Besluitenlijst B en W vergadering 15 april 2025

Ongevraagd advies ASD inzake inburgering

Het college besluit:

1. Bijgaande reactie op het ongevraagd advies Inburgering van de Adviesraad Sociaal Domein te versturen;
2. De uitgaande brief tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Louws.

Inzet middelen energiearmoede

Het college besluit:

1. Het resterende bedrag van € 780.634,64 van de SPUK energiearmoede vanuit het rijk in te zetten bij de doelgroep in gemeente Middelburg door:
   • Kleine energiebesparende maatregelen aan te bieden bij huur- en koopwoningen.
   • Grotere isolatiemaatregelen bij woningeigenaren uit de doelgroep aan te bieden vergelijkbaar met de subsidieregeling van NIP22 (Zaaknummer 389191).
2. De uitvoering van kleine isolatiemaatregelen te laten verlopen via het Isolatie team Zeeland (die ook het Zeeuws Isolatie Programma uitvoert), en de partij voor de uitvoering van de grote isolatiemaatregelen nader te bepalen op basis van de ervaringen vanuit de NIP22 regeling.

Nieuwe werkwijze OGGZ-netwerk Middelburg

Het college besluit in te stemmen met voorgestelde werkwijze voor het OGGZ (Openbare Geestelijke Gezondheidszorg) -overleg:

• Het i-28 overleg, dat wordt gecoördineerd door het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland, te gebruiken als centraal overleg waar OGGZ-casuïstiek besproken wordt;
• Aanvullend hierop het Woningoverlast overleg gebruiken als meldpunt voor de signalen vanuit de woningcorporaties;
• Indien behoefte is aan opvolging van bepaalde signalen uit het i-28 overleg, worden maatwerktafels georganiseerd door de betrokken procesregisseur.

Termijnkalender 15 april 2025

Het college besluit:

1. De termijnkalender vast te stellen;
2. De termijnkalender tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.

Aanpassing instapleeftijd generatiepact en beëindiging ‘oude’ seniorenregeling

Het college besluit:

1. De minimale instapleeftijd voor deelname aan de generatiepact-regeling vanaf 1-1-2026 met een overgangsregeling aan te passen van 60 jaar naar 5 jaar voorafgaande aan de AOW-gerechtigde leeftijd. De overgangsregeling is als volgt:
   • Tot 1-1-2026: 60 jaar - geboren op of voor 1-1-1966;
   • Vanaf 1-1-2026 tot 1-1-2027: 60,5 jaar - geboren na 1-1-1966 en op of voor 1-7-1966;
   • Vanaf 1-1-2027 tot 1-1-2028: 61 jaar - geboren na 1-7-1966 en op of voor 1-1-1967;
   • Vanaf 1-1-2028 tot 1-1-2029: 61,5 jaar - geboren na 1-1-967 en op of voor 1-7-1967;
   • Vanaf 1-1-2029 tot 1-1-2030: 62 jaar - geboren na 1-7-1967 en op of voor 1-1-1968;
   • Vanaf 1-1-2030: leeftijd van 5 jaar voorafgaand aan de AOW-gerechtigde leeftijd (geboren na 1-1-1968)
2. De keuzemogelijkheid voor de seniorenregeling te verwijderen uit het personeelshandboek.

Spoedaanvraag onderwijshuisvesting Taal Expertise Centrum (TEC Walcheren)

Aangehouden

Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren 2024

Het college besluit:

1. Het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen;
2. Hiertoe het bijgevoegde formulier te ondertekenen;
3. De raad voor te stellen het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen.

De burgemeester besluit:

1. Het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen;
2. Hiertoe het bijgevoegde formulier te ondertekenen.

Aanpassing GR Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg

Het college besluit:

1. De gemeenteraad te adviseren uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Stadsgewestelijke Brandweer zodat de gemeenschappelijke regeling wijzigt van een gemengde regeling naar een college regeling, wegens de beperkte inhoud van deze gemeenschappelijke regeling;
2. Het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewestelijke Brandweer (hierna: SGB) voor zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraad, waarin de wijzigingen zijn opgenomen naar aanleiding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen;
3. De gemeenteraad te adviseren om geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen.

Rekening-courant overeenkomst Stadsgewestelijke Zwembad Vastgoed B.V.

Het college besluit:

1. Aan de Stadsgewestelijke Zwembad Vastgoed B.V. een rekening-courant faciliteit ter hoogte van maximaal € 2.500.000 voor een periode van 60 maanden te verstrekken;
2. De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen tegen het voornemen van het college B&W tot het aangaan van een rekening-courant verhouding tussen de gemeente Middelburg en de Stadsgewestelijke Zwembad Vastgoed B.V.;
3. Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Louws.

Vestiging voorlopig voorkeursrecht Poppenroede

Het college besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen om:
   • De ingediende bezwaren tegen het vestigen van voorkeursrecht ongegrond te verklaren onder overneming van de door de Commissie Bezwaarschriften Middelburg gehanteerde overwegingen;
   • Het bestreden besluit te handhaven;
   • Het verzoek tot vergoeding van de kosten af te wijzen;
2. Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van het bij de memo gevoegde bezwaarschrift met als motivatie artikel 5, het eerste lid onder d van de Wet open overheid;
3. Op grond van artikel 88 van de Gemeentewet de genoemde geheime bijlage aan de raad te verstrekken.
4. Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.

Kaders participatie bouwhoogtevisie

Het college besluit aan de raad een raadsvoorstel voor te leggen waarin de raad wordt gevraagd de volgende kaders vast te stellen voor de participatie voor de bouwhoogtevisie:

• Als doel en intentie van de participatie: de belangen en onderwerpen in beeld te brengen die te maken hebben met bouwhoogte in de gemeente Middelburg;
• Als niveau van de participatie raadplegen vast te stellen;
• Als kernvragen en inhoudelijke kaders vast te stellen:
  • Hoe past hoogbouw in onze omgevingsvisie? Wat is onze visie op het 'verdichten' van de stad door middel van hoogbouw? Op welke wijze kan hoogbouw waarde toevoegen aan onze stedelijke omgeving? Hoe borgen we dat hoogbouw op een kwalitatieve manier wordt ingepast en ontworpen? Hoe gaan we om met onder andere: de skyline, zichtlijnen, de relatie van ‘hoogbouw' tot omwonenden, inpassing van parkeren, schaduwwerking, windhinder, privacy, en de programmatische invulling van hoogbouw en sociale cohesie? Geen onderwerp van participatie zijn specifieke, mogelijke locaties voor hoogbouw.
  • Als inhoudelijke kaders mee te geven: geldende wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid zoals de Omgevingsvisie Middelburg 2050, bestemmingsplannen, vastgestelde woonlocaties tot 2040, beschermd stadsgezicht Middelburg en Noordweg.
• Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg, ervaringsdeskundigen (huidige bewoners van hoogbouw in de gemeente Middelburg en mensen die daar vlakbij wonen) en in elk geval de volgende belangengroepen: Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg en de wijkteams, provincie Zeeland;
• Belanghebbenden te betrekken via een enquête en een verdiepende sessie.
• De kosten voor het participatietraject worden betaald uit het reeds beschikbaar gestelde budget voor het opstellen van de visie;
• Het participatieproces samen met participanten evalueren door middel van een online enquête;
• Het participatieproces samen met participanten evalueren door middel van een online enquête.

Kaderstelling energielandschap Sloerand

Het college besluit:

1. De gemeenteraad te vragen om de volgende kaders voor de totstandkoming van de randvoorwaarden voor de inrichting en vormgeving van het Energielandschap aan de Sloerand vast te stellen:
   • De Omgevingsvisie is het inhoudelijke kader, ons uitgangspunt, waarbij het Energielandschap een gegeven is. In de participatie gaat het dus niet om de ‘óf-vraag’, maar om de ‘hoe-vraag’;
   • Het gaat om het gebied zoals aangegeven op de kaart in de bijlage;
   • Het doel van de participatie is om samen met belanghebbenden te komen tot werkbare randvoorwaarden voor de inrichting van het energielandschap, waarbij een goede balans gevonden wordt tussen het zo effectief mogelijk inrichten van het energielandschap en het minimaliseren van de afbreuk aan het woongenot en landschapswaarden;
   • We onderscheiden de volgende belanghebbenden: grondeigenaren, omwonenden, overige inwoners van Nieuw- en Sint Joosland, de ZLTO, de ZMF, energieleveranciers en andere overheden;
   • We hanteren de participatietreden informeren, raadplegen en adviseren, afhankelijk van het moment in het proces en de betreffende belanghebbende(n);
   • Een externe participatie-expert c.q. omgevingsmanager voert de participatie uit;
   • We streven naar besluitvorming door de gemeenteraad van de randvoorwaarden eind 2025;
   • Het participatieproces na afloop door het college te laten evalueren.
2. Het bedrag dat opgenomen is in de Uitvoeringsagenda Omgevingsvisie te verhogen met € 60.000,-- excl. btw voor de uitvoering van de externe participatie en communicatie en dit bedrag te bekostigen vanuit het Middelburgs Investeringsfonds;
3. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden voor de gemeenteraadsvergadering van 22 mei 2025.

Kredietaanvraag uitvoeringsagenda Gebiedsfonds Veerse Meer

Het college besluit de raad voor te stellen:

1. In te stemmen met een kredietaanvraag van € 585.000 ten behoeve van de uitvoering van de Gebiedsvisie Veerse Meer;
2. Dit krediet te dekken uit de beschikbare middelen Gebiedsinvesteringen Netten op Zee (GNOZ).

Voorlopig ontwerp Damplein en Langevielebinnenbrug

Het college besluit:

1. De voorlopige ontwerpen Langevielebinnenbrug en het Damplein in de inspraak te brengen;
2. De kosten, € 105.000 voor realisatie van de ontwerpen te dekken vanuit het beschikbare budget voor verkeersmaatregelen;
3. Met bijgevoegde memo actieve informatie de raad te informeren;
4. De memo actieve informatie tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Doorn.

Dementievriendelijke gemeente

Het college besluit met bijgaande memo actieve informatie de raad te informeren over stand van zaken dementievriendelijke gemeente.

Onderzoek Toegang tot Maatschappelijke Opvang en Veilige Opvang in Zeeland

Het college besluit:

1. Het rapport 'Toegang tot MO/VO in de regio Zeeland' van onderzoeksbureau AEF vast te stellen;
2. Op basis van de conclusies in het rapport in te stemmen met:
   • De toegangsvariant 'Aanbieders Plus' voor de toegang tot de maatschappelijke opvang;
   • De toegang tot de veilige opvang te behouden zoals deze nu is ingeregeld;
3. De opdracht voor de implementatie van de conclusies en aanbevelingen uit het rapport te beleggen bij de ambtelijke werkgroep Maatschappelijke Opvang;
4. De gemeenteraad in mei, na instemming door alle 13 Zeeuwse colleges, te informeren over deze, en andere ontwikkelingen met betrekking tot dakloosheid, via bijgevoegde memo actieve informatie.

Ontwikkelingen dienstverlening Toegang in Middelburg (TIM)

Het college besluit de bijgaande memo actieve informatie te verzenden naar de raad.

Kwalitatief Woononderzoek Zeeland 2024 (KWOZ)

Het college besluit de gemeenteraad te informeren over het afgeronde kwalitatief woononderzoek Zeeland (KWOZ) via de bijgevoegde conceptmemo met bijlagen.

Aanschaf en implementatie van de Beschikbaarheidswijzer

Het college besluit:

1. In te stemmen met de aanschaf en implementatie van de Beschikbaarheidswijzer voor de Wmo-maatwerkvoorzieningen, onder voorbehoud dat alle 13 Zeeuwse gemeenten deelnemen;
2. De eenmalige initiële kosten van €2.256 en de jaarlijkse kosten van circa €2.920 voor de gemeente Middelburg beschikbaar te stellen en te dekken uit het Wmo-budget;
3. Te kiezen voor een gezamenlijk 3-jarig contract met de andere Zeeuwse gemeenten, waarbij de bijdrage per gemeente is gebaseerd op het inwoneraantal (€0,0451 per inwoner);
4. Het besluit kenbaar te maken aan het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO), zodat de gezamenlijke inkoop en implementatie ingezet kan worden;
5. De memo actieve informatie beschikbaarheidswijzer te verstrekken aan de raadsleden;
6. De memo actieve informatie tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Treurniet.

Evaluatie tiny houses

Het college besluit:

1. De (tijdelijke) locatie voor tiny houses ten noorden van Sint Laurens te continueren;
2. In de te volgen ruimtelijke procedure voor het woningbouwplan Sint Laurens noord deze locatie een definitieve functie ‘Wonen’ toe te kennen;
3. Niet aan de slag te gaan met nieuwe initiatieven voor locaties met tiny houses;
4. De gemeenteraad te informeren via de bijgevoegde conceptmemo.

Gelijke kansen in het onderwijs

Het college besluit de memo actieve informatie Gelijke kansen in het onderwijs te verstrekken aan de raadsleden.

Deelname gemeente Middelburg ruimtelijk arrangement Zeeland

Het college besluit:

1. Deel te nemen aan het Ruimtelijk arrangement Zeeland:
   • Fiche 1. Basisafspraken, afspraken: 1a-1. 1b. 1c. 2b. 3.
   • Fiche 2. Behoud en versterking Zeeuwse identiteit, afspraken: 5. 6.
   • Fiche 4 Leefbare steden en regio's, afspraken:10. 11. 12.
   • Fiche 5 Energie en (circulaire) economie, afspraken:13a 13b. 14.
   • Fiche 6 Landelijk gebied, afspraken:18-19, 20.Met tekstuele aanpassing van beslispunt 1d. in overleg wethouder Louws.
2. Gedeputeerde Staten provincie Zeeland met bijgaande brief over onze deelname te informeren;
3. De gemeenteraad met bijgaande memo over onze deelname aan het Ruimtelijk Arrangement Zeeland, de startnotitie Zeeland 2050, het externe onderzoek samenwerking, de stand van zaken van de regiovisie Walcheren-Schouwen-Duiveland, samenwerking op Walcheren, en met de vier grotere steden in Netwerkstad Zeeland in samenhang te informeren.
4. De uitgaande brief en de memo actieve informatie tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Louws.

Actualisering lijst moties en toezeggingen

Het college besluit:

1. In te stemmen met het voorleggen van de geactualiseerde lijst van moties en toezeggingen aan de Raad;
2. De geactualiseerde lijst van moties en toezeggingen tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.

Signaalbrief advocatenkantoor namens Buurtdiensten B.V. inzake Wmo

Het college besluit om in te stemmen met de concept antwoordbrief aan het advocatenkantoor Maasdam Broers Fischer betreffende niet reële tarieven Wmo huishoudelijke hulp, HH1 2024-2025.

Concept agenda gemeenteraad 22-05-2025

Het college stemt in met de concept agenda gemeenteraad 22-05-2025.