Besluitenlijst B en W vergadering 17 december 2024
De besluitenlijst van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2024.
Afwijken inkoopbeleid voor begeleiding burgerberaad oud- en nieuwviering
Het college besluit:
- Af te wijken van het inkoopbeleid van de gemeente Middelburg.
- Een enkelvoudig onderhandse offerteaanvraagprocedure te doorlopen in plaats van een meervoudig onderhandse offerteaanvraagprocedure voor het begeleiden van ons eerste burgerberaad.
- Het afdelingshoofd ad interim van de afdeling Wijk & Bestuur, Marco Dieleman, te mandateren voor het aangaan van de overeenkomst.
Programmabegroting 2025 en 1e begrotingswijziging 2024 CZW Bureau
Het college besluit:
- In te stemmen met de Programmabegroting 2025 van het CZW Bureau;
- Kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging 2024 van het CZW Bureau die bestemd is voor centrumgemeente Vlissingen.
2023 – Vaststelling subsidies Stichting Amarijn
Het college besluit:
Op grond van artikel 24 Algemene Subsidieverordening gemeente Middelburg 2022:
- de reguliere subsidie 2023 Amarijn vast te stellen conform het verleende bedrag op € 1.545.692.
- de eenmalige subsidie 2023 Amarijn vast te stellen conform het verleende bedrag op € 180.000.
Subsidieverlening 2025 - Stichting Dierenasiel Walcheren
Het college besluit Stichting Dierenasiel Walcheren een subsidie toe te kennen voor 2025 voor het bedrag van € 74.848.
Eenmalige subsidie voor Stichting Manteling voor ontwikkeling training jonge mantelzorgers
Het college besluit:
- Stichting Manteling voor 2024 en 2025 een eenmalige subsidie toe te kennen van totaal € 44.253.
- Dit bedrag te dekken uit de SPUK, onderdeel mantelzorg 2024 en 2025.
- Stichting Manteling te informeren via beschikking.
Subsidieverzoek van Manteling voor Ontmoetsmoesjes
Het college besluit:
- Stichting Manteling voor 2024 een eenmalige subsidie toe te kennen van totaal € 22.425.
- Dit bedrag te dekken uit de SPUK, onderdeel een tegen eenzaamheid 2024.
- Stichting Manteling te informeren via beschikking.
Bezwaren tegen omgevingsvergunning Hofplein 13
Het college besluit overeenkomstig het advies van de bezwaarcommissie om één bezwaarschift niet ontvankelijk en twee bezwaarschriften ongegrond te verklaren.
Subsidie internationale Jongeren Vrijheidsconferentie 2025
Het college besluit:
- Akkoord te gaan met het projectplan en begroting van de Internationale Jongeren Vrijheidsconferentie 2025 als gepresenteerd in de bijlage.
- Akkoord te geven aan een subsidie van €50.000 aan Stichting 80 jaar Vrijheid Zeeland voor de organisatie van de Internationale Jongeren Vrijheidsconferentie op 2 en 3 mei 2025 in Middelburg en de kosten te dekken vanuit de hiervoor via de kadernota 2025-2028 gereserveerde middelen.
Verlenging regeling geen gemeentelijke belastingen voor ontheemden Oekraïners
Het college besluit de bestaande regeling voor ontheffing gemeentelijke belasting voor Oekraïense ontheemden te continueren in 2025.
Subsidie aanvraag Repair Cafe Middelburg
Het college besluit:
- De subsidie voor 2025 voor Stichting Repair Café Middelburg te verhogen met € 2.330 tot een totaalbedrag van € 11.630 per jaar.
- Het hiervoor benodigde budget van € 11.630 volledig te dekken uit het budget Milieubeleid- en advisering.
Pilot inzet Nehalennia Kruisweg – ter voorkoming van thuiszitters
Het college besluit:
- Voor resterend schooljaar 2024/2025 bij te dragen aan de inzet van jeugdprofessionals als pilot ter voorkoming van thuiszitters op Nehalennia Kruisweg.
- Dit als volgt te dekken:
- € 10.000 uit ESF-geld wat door RBL gegenereerd is
- € 20.000 uit lokaal onderwijs beleid.
- Aan de inzet de volgende voorwaarden te verbinden:
- De inzet staat niet op zich, maar wordt gedaan vanuit samenwerking met onderwijs en andere betrokken organisaties binnen de school
- Regelmatig vindt afstemming plaats met school, RBL consulent en intermediair onderwijs en jeugd
- Middels evaluatie wordt de voortgang gevolgd, naar aanleiding van de volgende uitganspunten:
- Voorkomen schooluitval
- Inzet / bereikbaarheid / toegankelijkheid
- Samenwerking
- Vroegsignalering risico’s schooluitval
- Inzet in verhouding tot ingezette jeugdhulp per leerling
- Naast de inzet wordt een parallelproces gelopen om te kunnen bepalen wat er nodig is voor de brede doelgroep op alle Middelburgse scholen en welke verantwoordelijkheden daarbij wenselijk zijn, van gemeente (inclusief RBL), samenwerkingsverbanden passend onderwijs en scholen.
Samenwerking Middelburg en Goes tbv inschrijving BRP niet-EU kenniswerkers
Het college besluit:
- In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst.
- Toestemming te geven om burgemeester Van Mastrigt de overeenkomst met de gemeente Goes te laten ondertekenen.
Herinrichting Breestraat
Het college besluit:
- Het eindverslag van de inspraakprocedure vast te stellen;
- Het definitief ontwerp Herinrichting Breestraat vast te stellen.
Nieuwe portefeuilleverdeling bij aantreden wethouder Doorn en vertegenwoordiging in verbonden partijen
Het college besluit:
- Conceptbesluiten 1 en 2 aan te houden.
- De raad voor te stellen voor de gemeenschappelijke regeling Orionis wethouder Doorn naast wethouder Schonis aan te wijzen als vervanger van de wethouders Louws en Treurniet als leden vanhet algemeen bestuur;
- De raad voor te stellen voor de gemeenschappelijke regeling OLAZ wethouder Doorn aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur.
Renovatie tennisbanen MLTC/ De Veste
Het college besluit:
- De gemeenteraad met bijgevoegd raadsvoorstel te verzoeken om het via de kadernota 2025 - 2028 en de begroting 2025 beschikbaar gestelde krediet van € 60.000 voor de renovatie van de tennisbanen van TV Dauwendaele beschikbaar te stellen voor een deel van de financiering van de renovatie van de tennisbanen bij MLTC/ De Veste;
- De gemeenteraad te verzoeken de overige benodigde kosten voor de renovatie van de tennisbanen à € 90.000 te dekken vanuit de post onvoorzien.
Beleid Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten
Het college besluit:
- De transitie naar een Circulaire Economie binnen de gemeente, in samenwerking met andere Zeeuwse gemeenten en de Provincie Zeeland, in gang te zetten;
- De transitie naar een Circulaire Economie te concretiseren door in de periode 2025 – 2028 in te zetten op vier thema’s;
- a Bouw en Gebouwde omgeving;
- b Infrastructuur en Openbare ruimte;
- c Afval en Grondstoffen;
- d Inkoop en Consumptie.
- De doelstellingen voor de bovengenoemde thema’s, (hoofdstuk 5 t/m 8 van het conceptbeleidsplan Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten) en de beleidsperiode van 4 jaar (2025-2028) te zien als een groeimodel, waarbij met monitoring en evaluatie, bijsturing en invulling wordt gegeven aan de volgende beleidsnota en uitvoeringsagenda.
- De jaarlijkse kosten van dit beleid ad € 80.740 te dekken uit het budget Circulaire Economie, zoals bij de Kadernota 2025-2028 voorzien en in de begroting 2025 opgenomen.
- Jaarlijks de uitvoering van het beleid te evalueren om de resultaten, ervaringen en voortgang in kaart te brengen en de raad hierover te informeren.
- Ten behoeve van de punten 1-5 het bijgaande beleid Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten 2025 - 2028 met bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de Raad.
1e wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Middelburg 2019
Het college besluit de raad voor te stellen om de 1e wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Middelburg 2019 vast te stellen.
Visie op Bewegen Ontmoeten Sporten en Spelen (BOSS)
Het college besluit:
- Op basis van de visie op ‘Bewegen Ontmoeten Sporten en Spelen’ (BOSS) d.d. 17 december 2024 de volgende kaders vast te stellen:
- In elke wijk zijn plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen (BOSS) in de openbare ruimte die voor iedere doelgroep bereikbaar zijn en hierbij het aantal straatplekken terug te brengen en buurt- en BOSS-plekken te versterken;
- Plekken worden aangelegd of versterkt volgens de integrale ontwerpfactoren: gebruik, verblijf, toegankelijkheid klimaat, circulair en natuur om te streven naar verduurzaming van de leefomgeving.
- De toekomstbeelden uit de visie op BOSS participatief per wijk te realiseren.
- Ambitieniveau 2 “Uitgebreid” toe te passen, en:
- a. Plekken voor bewegen ontmoeten sporten en spelen te onderhouden op onderhoudsniveau B;
- b. Plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen in Middelburg binnen zes jaar te ontwikkelen of versterken;
- c. Versterken van sociale cohesie en plek voor ontmoeting door het ontwikkelen en versterken van BOSS-gebieden en jongerenontmoetingsplekken;
- d. Stimuleren van beweegvriendelijke, sportieve en gezonde samenleving;
- e. Speeltuinverenigingen te ondersteunen bij investeringen, beheer en onderhoud;
- f. Natuurlijkspelen en natuureducatie te versterken;
- g. Natuureducatie bij Speelhof Hoogerzael te ondersteunen;
- h. De beleidsperiode vast te stellen voor een periode van tien jaar en de uitvoering tussentijds te evalueren na vier jaar;
- i. Aanvullend op de regulier binnen de begroting beschikbare middelen voor onderhoud, vergroening en versterking van BOSS-plekken incidenteel € 1.2 miljoen beschikbaar te stellen vanuit het Investeringsfonds om ambitieniveau 2 “Uitgebreid” in de komende jaren tot uitvoering te kunnen brengen.
- Preventief beheer en onderhoud toe te passen dat erop gericht is de veiligheid voor de gebruikers en de beschikbaarheid van plekken voor bewegen, ontmoeten, sporten en spelen te waarborgen.
Inzet (super)dividend Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM)
Het college besluit:
- De raad voor te stellen om scenario 4 als uitgangspunt te nemen voor wat betreft de bestemming van het ZEH-dividend, hetgeen inhoudt;
- Het jaarlijks te ontvangen (super)dividend vanuit Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM) toe te voegen aan het investeringsfonds,
- Ter voorkoming van een taakstelling in de toekomst het bij de kadernota 2025-2028 structureel ingezette deel van toekomstige (super)dividenduitkeringen ZEH ad €2.9 miljoen per 2026 uit de begroting te halen waardoor het nu aanwezige begrotingsoverschot in onze meerjarenraming afneemt van € 3.7 miljoen tot € 0.8 miljoen,
- De nu in de meerjarenraming opgenomen structurele kapitaallasten ad € 0.9 miljoen voor het Investeringsfonds structureel uit de begroting te halen waardoor het begrotingsoverschot weer toeneemt van € 0.8 miljoen tot € 1.7 miljoen,
- De onder beslispunt 2 genoemde toevoeging van het ontvangen (super)dividend aan het investeringsfonds jaarlijks bij de kadernota te effectueren en daarbij als uitgangspunt te hanteren:
- het weerstandsratio van de gemeente blijft minimaal 1.4 bedragen,
- dat via expliciete besluitvorming bij de kadernota de mogelijkheid blijft bestaan om het ZEH-dividend naast het fysieke domein/Investeringsfonds ook in te kunnen zetten op andere domeinen als daar incidentele dekkingsmiddelen benodigd zijn.
- De raad te verzoeken dit raadsvoorstel te agenderen voor de vergadering van 30-01-2025.
Terrassenbeleid en winterstad
Het college besluit:
- Het terrassenbeleid en beleid Winterstad vast te stellen.
- Het concept raadsvoorstel vast te stellen.
- De raad te verzoeken dit raadsvoorstel te agenderen voor de vergadering van 30-01-2025.
- Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Schonis.
Interreg North Sea project Green Team
Het college besluit:
- In te stemmen met de implementatie en realisatie van het "Interreg North Sea Region project Green Team” en te agenderen voor de raadsvergadering van 19-12-2024
- De raad voor te stellen een budget ad € 223.632 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het Europees(subsidie) project Green Team.
- De raad voor te stellen het bedrag van € 223.632 als volgt te dekken:- Europese subsidie € 134.179 Inzet eigen uren gemeentelijke organisatie € 89.453.
- Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.
Aanvraag budget EU-subsidie project Cool Cities
Het college besluit:
- In te stemmen met de uitvoering en realisatie van het project Cool Cities in het kader van het EU- subsidietraject Interreg North Sea Region en het raadsvoorstel naar de raad t sturen.
- De raad voor te stellen een budget ad € 764.662 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het EU- (subsidie) project Cool Cities.
- De raad voor te stellen het bedrag ad € 764.662 als volgt te dekken:
- Europese subsidie € 438.797
- Impuls regeling Provincie Zeeland € 123.967.
- Inzet eigen uren gemeentelijke organisatie € 201.898.
Wegsleepverordening Middelburg 2025
Het college besluit:
- De nieuwe “Wegsleepverordening gemeente Middelburg 2025” voor te leggen aan de raad ter besluitvorming, inclusief de hierin opgenomen nieuwe tarieventabel.
- De volgende bijbehorende onderliggende stukken vast te stellen en gelijktijdig met de Wegsleepverordening gemeente Middelburg 2025 in werking te laten treden:
- De nieuwe "Uitvoeringsregeling wegsleepverordening gemeente Middelburg 2025" en tegelijkertijd de oude "Uitvoeringsregeling wegsleepverordening gemeente Middelburg 2005" in te trekken.
- Het "Mandaatbesluit wegsleepverordening gemeente Middelburg 2025" en tegelijkertijd het oude "Mandaatbesluit wegsleepverordening gemeente Middelburg 2005" in te trekken.
- Het intrekkingsbesluit "Wegsleepverordening gemeente Middelburg 2005 (Vaststelling openingstijden bewaarplaats)" vast te stellen, omdat de bewaarplaats en de openingstijden zijn opgenomen in de artikelen 3 en 4 van de "Wegsleepverordening gemeente Middelburg 2025".
Aanwijzen nieuwe woningbouwlocaties + bestendigen voorkeursrecht
Het college besluit:
- De gemeenteraad voor te stellen de locaties Brigdamseweg en Poppenroede zoals aangegeven op de kaarten in bijlage 1 en 2 aan te wijzen als toekomstige woningbouwlocatie;
- De gemeenteraad voor te stellen de overige vijf nader onderzochte locaties Trekdijk, Middelburg oost, optoppen van TREF, uitbreiding richting het Veerse Meer en Hof van Tange nu niet aan te wijzen als woningbouwlocatie;
- De raad voor te stellen het door het college voorlopig gevestigde voorkeursrecht deels te bestendigen en een voorkeursrecht te vestigen op de in bijlage 4 genoemde percelen;
- De raad voor te stellen dit besluit te verwerken in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie.
Zienswijze 1e begrotingswijziging gedeeltelijke invoering plan van aanpak Robuuste RUD en de gevolgen van de nieuw afgesloten CAO 2024-2025
Het college besluit:
- De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2025:
- Gedeeltelijke invoering plan van aanpak Robuuste RUD en de gevolgen van de nieuwe afgesloten CAO 2024-2025
- De financiële gevolgen, voor een bedrag van € 70.373 te dekken vanuit het budget voor de gemeenschappelijk regeling RUD Zeeland.
Uitvoering en financiering sociaal beheer welzijnsaccommodaties
Aangehouden
Actualisatie Damocles beleidsregels 2024 (bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet)
Het college besluit:
- de geactualiseerde Damocles beleidsregels 2024 gemeente Middelburg vast te stellen, waarin de bevoegdheid tot sluiting van drugspanden en / of -lokalen door de burgemeester nader wordt uitgewerkt;
- het besluit ter kennisname aan te bieden aan het college;
- de gemeenteraad via de memo actieve informatie actualisatie Damocles beleidsregel 2024 gemeente Middelburg op de hoogte te brengen over het vaststellen van de beleidsnota.
Plan voor motie 'Vluchtelingen aan het werk'
Het college besluit:
- De motie 'Vluchtelingen aan het werk' vervolg te geven door het bijgevoegde projectvoorstel van Orionis in uitvoering te brengen.
- a. De uitvoering mogelijk te maken door 1 fte te bekostigen ter hoogte van €85.630.
- b. Het resterende bedrag ter hoogte van €4.370 te gebruiken als budget om maatwerk in te zetten voor dit doel.
- c. 2 doelgroepen te bedienen: de inburgeraars die onder de oude inburgeringswet vallen (2013) en de mensen die de Z-route volgen onder de nieuwe inburgeringswet (2021).
- De gemeenteraad informeren over het genomen besluit middels de memo actieve informatie Plan voor motie 'Vluchtelingen aan het werk'. Het projectplan wordt als bijlage meegestuurd.
Voortgang en (voorlopige) opbrengst participatie realisatie azc Cleene Hooge
Het college besluit de raad te informeren over de stand van zaken en de (voorlopige) opbrengst van het participatieproces voor de realisatie van het azc op Cleene Hooge via de memo actieve informatie opbrengst participatie Cleene Hooge.
Hart van Griffioen
Het college besluit:
- Voor de gebiedsontwikkeling Hart van Griffioen voor deze fase een 'go-besluit' te nemen met het verder in ontwikkeling brengen van scenario A met de bijbehorende inhoudelijke en financiële kaders voor het plan, bijlage 2 voor de -vertrouwelijke- financiële rapportage en bijlage 3 voor de eindrapportage voor de afsluiting van dit project voor deze fase);
- De raad te informeren middels de memo actieve informatie Hart van Griffioen en in het eerste kwartaal van 2025 een bijeenkomst te organiseren met toelichting over dit besluit en daaropvolgend een raadsvoorstel voor te bereiden met de kaders voor de verdere planuitwerking;
- De organisatie opdracht te geven voor de volgende fase een projectplan op te stellen en deze in het 1e kwartaal van 2025 ter besluitvorming aan te bieden aan het college.
Aanpassingen Beleidsplan Toerisme
Het college besluit de memo actieve informatie aanpassingen Beleidsplan Toerisme met wijzigingen op het Beleidsplan Toerisme Middelburg 2030 voor te leggen aan de gemeenteraad.
Beantwoording schriftelijke vragen LPM over (W)ARK
Het college besluit tot beantwoording van de op 28 november 2024 door de fractie van de LPM gestelde schriftelijke vragen over de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.
Vaststellen evenementenkalender 2025
Het college besluit:
- Bijgaande Evenementenkalender buitenactiviteiten Middelburg voor het jaar 2025 vast te stellen.
- Om bij wijze van proef drie nieuwe evenementen toe te staan.
- Om net als voorgaande jaren aan de organisatie van City of Dance toestemming te geven om het parkeerterrein aan de Oude Veerseweg te gebruiken, waarbij zij het parkeren reguleren door middel van kaartverkoop. De organisatie zal gevraagd worden een opbrengen en kosten overzicht hiervan te overleggen. Met het uitwerken van het evenementenbeleid zal worden bekeken of en hoe we hier in de toekomst mee omgaan.
Subsidieaanvragen kunst en cultuur 2025
Het college besluit:
- In te stemmen met de in de bijlage opgenomen subsidievoorstellen kunst en cultuur 2025:
- Kamerkoor Quodlibet € 1.152,00
- Musicalvereniging Papillon € 4.072,00
- Nederlands-Hervormde Zangvereniging de Lofstem € 697,00
- Stichting Caesuur Hans Overvliet € 6.129,00
- Stichting Het Zeeuws Orkest € 6.305,00
- Stichting Orgelstad Middelburg € 6.000,00
- Stichting Samenwerkingsverband Middelburgse Korpsen € 38.069,00
- Stichting Volkssterrenwacht Phillipus Lansbergen € 2.710,00
- Theater de Wegwijzer € 7.149,00
- Toneelvereniging Pauze € 2.014,00
- Werkgroep muziek Koninklijk Zeeuwsch Gezelschap der Wetenschappen(KZGW) € 1.016,00
- Schouwburg Middelburg BV € 1.048.355,00
- Koninklijke Oratoriumvereniging Middelburg € 15.000,00
- Stichting Beeldende Kunst Middelburg (Vleeshal) € 387.216,00
- Stichting Centrum voor Beeldende Kunsten, Vormgeving en Architectuur (CBK Zeeland) € 22.759,00
- Stichting Cinema Middelburg € 60.250,00
- Stichting Cultuurpunt Walcheren € 305.367,00
- Stichting de Oostkerk € 60.000,00
- Stichting Historische Scheepswerf C.A. Meerman € 20.300,00
- Stichting Media Walcheren (WFM 96.0) € 30.741,00
- Stichting Oudheidkundig museum Arnemuiden € 35.000,00
- Stichting Theaterproductiehuis Zeeland € 58.775,00 (reservering)
- Stichting Vrienden Kamermuziek Zeeland € 13.465,00
- Stichting ZB Bibliotheek van Zeeland € 1.776.015,00
- Stichting Zeeuwse Concertzaal € 1.990,00 (indexering)
- Vereniging Middelburgs Theater € 17.000,00
- Zeeuwse Museumstichting (Zeeuws Museum) € 218.885,00
- De gewijzigde subsidieplafonds 2025 vast te stellen.
Conceptagenda Gemeenteraad 30 januari 2025
Het college verzoekt de raad om het raadsvoorstel Beleid Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten aan de agenda toe te voegen.
Termijnkalender 2024-12-17
Het college besluit de volgende aanpassingen te doen:
- Uitvoeringsprogramma woon, zorg en welzijnsvisie wordt naar de commissie MZ doorgeleid.
- Visserij Arnemuiden wordt naar de commissie Ruimte doorgeleid.
- APV wordt naar de commissie AB doorgeleid.
- Beleidskader Jeugd valt buiten de termijn van deze kalender.
- Beleidsvisie welzijnsaccommodaties
Opmerking: In verband met wisseling van wethouder doorgeschoven naar de maand mei.