Besluitenlijst B en W vergadering 18 maart 2025
De besluitenlijst van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 18 maart 2025.
Mandaat opdracht aannemer voor het vernieuwen van de sportvloeren bij Sportcomplex De Sprong
Het college besluit:
- Kennis te nemen van enkelvoudig onderhandse aanbestedingsprocedure voor de nieuwe sportvloeren bij sportcomplex de Sprong.
- Het afdelingshoofd Facilitaire Zaken te mandateren voor het geven van de opdracht voor het vernieuwen van de sportvloeren bij Sportcomplex De Sprong.
Doorontwikkeling JOP Dauwendaele
Het college besluit:
- In te stemmen met de hieronder uitgewerkte impuls aan de JongerenOntmoetingsPlek Dauwendaele;
- Voor het persoonlijk Ontwikkelingsbudget richting werk voor 10 jongeren een budget beschikbaar te stellen van maximaal € 1.500 per jongere (totaal budget € 15.000);
- Dit bedrag te dekken uit de post banenafspraak nuggers.
Jaarlijkse mailing sport- en welzijnsaccommodaties seizoen 2025 - 2026
Het college besluit de huurvoorwaarden voor het gebruik van de gemeentelijke Sport- en Welzijn accommodaties, voor seizoen 2025/ 2026 met bijbehorende bijlagen, vast te stellen.
Evenementensubsidie 2025 - Stichting Nacht van de Nacht
Het college besluit:
- Een subsidie van € 14.664 toe te kennen aan Stichting Nacht van de Nacht voor het organiseren van het evenement Nacht van de Nacht in Middelburg.
- Deze subsidie ten laste te brengen van het ‘Evenementenbudget 2025'.
Haalbaarheidsstudie Circulair Ambachtscentrum Middelburg/Vlissingen
Het college besluit de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalverwijdering Zeeland (O.L.A.Z.) door middel van deze brief te vragen om te starten met een haalbaarheidsstudie Circulair Ambachtscentrum Middelburg/ Vlissingen.
Onkostenvergoeding stadsomroeper 2025
Het college besluit:
- In te stemmen met een onkostenvergoeding ad 1.500 euro voor de stadsomroeper in 2025;
- Dit bedrag te financieren uit de post Kabinetszaken.
Termijnkalender 18 maart 2025
Het college besluit:
- De termijnkalender vast te stellen.
- De termijnkalender tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.
Maatregelen Middelburg ter ondersteuning van de doorstroming van ouderen
Aangehouden
Actualisatie Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg
Het college besluit:
- In te stemmen met de actualisatie en wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg;
- De gemeenteraad voor te stellen de geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening Middelburg 2025 vast te stellen.
Exploitatieopzet Rittenburg III herziening december 2024
Het college besluit:
- In te stemmen met de herziene exploitatieopzet Rittenburg III december 2024;
- De exploitatieopzet ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad met dit raadsvoorstel;
- De raad voor te stellen het krediet voor deze ontwikkeling te verlagen met € 264.000 naar € 5.116.000;
- De raad voor te stellen het in de Voorzienig Grondbedrijf opgenomen bedrag te verlagen met € 378.000 bij gelegenheid van de jaarrekening 2024;
- Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de exploitatieopzet met als motivatie artikel 5, het tweede lid van de Wet open overheid, totdat het project geheel is afgerond;
- Op grond van artikel 88 van de Gemeentewet de geheime exploitatieopzet aan de raad te verstrekken.
Vaststellen bestemmingsplan "Parapluplan Wonen te Middelburg"
Het college besluit:
- In te stemmen met het concept raadsvoorstel en bijbehorend concept raadsbesluit;
- In te stemmen met de ‘Staat van wijzigingen bestemmingsplan Parapluplan Wonen te Middelburg’;
- De raad voor te stellen het bestemmingsplan “Parapluplan Wonen te Middelburg” en alle daarbij behorende bijlagen (gewijzigd) vast te stellen.
Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid/ Fase 1 - Bouwroute
Het college besluit:
- Als bouwroute voor het Waterpark Veerse Meer te kiezen voor bouwroutevariant 3.
- Als gevolg van het heroverwegingsproces het eerder genomen besluit voor de bouwroute dd. 25 april 2023 te handhaven.
- Bouwroute 4A meenemen als mogelijk onderdeel van een robuuste eindoplossing in combinatie met een westelijke randweg bij Arnemuiden.
- Kennis te nemen van de kostenverdeling per wegbeheerder volgens.
- Instemmen met de concept bestuursovereenkomst.
- De raad voor te stellen te kiezen voor bouwroutevariant 3 als route voor het bouwverkeer voor het Waterpark Veerse Meer in het kader van het project Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid;
- Hiervoor het gevraagde krediet à €4.985.000 beschikbaar te stellen;
- Het netto investeringsbedrag € 3.935.000 (bruto investeringsbedrag -/- externe bijdragen) te dekken uit het investeringsfonds.
- De raad voor te stellen om tijdens de uitvoering van de werkzaamheden de trede ‘informeren’ van de participatieladder toe te passen.
Nieuwe Gemeenschappelijke Regeling OLAZ
Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen een positieve zienswijze af te geven over de nieuwe tekst van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ).
Eerste wijziging omgevingsplan
Het college besluit:
- In te stemmen met de eerste wijziging van het omgevingsplan waarin algemene regels voor diverse bouwactiviteiten, regels uit de APV die zien op de fysieke leefomgeving, regels over erfgoed, beschermd stads- of dorpsgezicht en regels over archeologie staan weergegeven;
- De gemeenteraad voor te stellen de eerste wijziging omgevingsplan vast te stellen.
Kaders Gebiedsontwikkeling Hart van Griffioen
Het college besluit de raad voor te stellen:
- In te stemmen met de verdere uitwerking van het project Hart van Griffioen.
- Het college van B&W de volgende kaders mee te geven voor de integrale gebiedsontwikkeling Hart van Griffioen:
- De Omgevingsvisie is het inhoudelijke kader. Alles wat daarin staat, staat in dit proces niet ter discussie.
- Het gaat om het gebied zoals aangegeven op de kaart in de bijlage 1.
- Als vertrekpunt voor deze ontwikkeling uit te gaan van scenario A, waarbij het volgende programma wordt gerealiseerd:
- 250-300 woningen;
- onderwijs, in ieder geval primair (basisschool en kinderopvang) en -indien deze niet verhuizen- ook voortgezet onderwijs (CSW en ISK) met bijbehorende voorzieningen zoals fietsenstallingen, openbare speelruimte etc.;
- invulling geven aan de verduurzamingsopgave (o.a. vastgoed onderwijs en een mini-warmtenet indien deze haalbaar gemaakt kan worden);
- detailhandel/winkels en een ontmoetingsruimte binnen en buiten om het hart van de wijk verder vorm te geven;
- een kwaliteitsverbetering en verdere vergroening van het openbaar gebied.
- Voor de uitvoering van het plan een kader-stellend bedrag van € 9.000.000 te reserveren uit het investeringsfonds, zijnde de afdekking van de onrendabele top.
- Een tijdelijke impuls in de wijk (gericht op ontmoeten) voor te bereiden in 2025 en daarna zo snel mogelijk te realiseren.
- De gemeente voert de regie op het participatieproces:
- We zullen belanghebbenden infomeren over de vervolgstappen en raadplegen over randvoorwaarden, wensen en ideeën over de tijdelijke impuls, de volumes van woningbouw, beeldkwaliteit van het plan en de inrichting van de openbare ruimte.
- Het niveau van de participatie voor deze fase is;
- Wijkbewoners over de tijdelijke impuls - raadplegen, adviseren, coproduceren.
- Klankbordgroep - adviserende rol.
- Belanghebbenden over het stedenbouwkundig plan - raadplegen, adviseren.
- Bij alle groepen geldt: wanneer ze geen directe functie hebben, moeten ze geïnformeerd blijven worden over de te nemen stappen en de genomen stappen.
- Voor het participatietraject naast de kaders die volgen uit deze besluitvorming, wet- en regelgeving, eerder vastgesteld beleid, de Woondeal Zeeland 2030 en de exploitatieopzet geen aanvullende kaders mee te geven.
- De belanghebbenden binnen dit project te betrekken door middel van zowel offline als online middelen. Daarnaast zullen we wijkateliers inzetten.
- De kosten van het participatieproces vallen binnen de grondexploitatie.
- Het participatieproces zullen we samen met de participanten evalueren d.m.v. een online enquête.
Kaders Burgerberaad oud- en nieuwviering 2025 – 2026 en daarna
Het college besluit:
- In te stemmen met de voorgestelde kaders uit het raadsvoorstel en deze voor te leggen aan de gemeenteraad.
- Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Treurniet.
Vaststelling gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland
Het college besluit:
- In te stemmen met het voorgenomen besluit van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland.
- De gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met het aangepaste ontwerp nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland en geen zienswijze in te dienen.
Terrassenbeleid, Winterstad, horecabeleid, NRK
Het raadsvoorstel voor te leggen aan de raad waarin de raad wordt gevraagd:
- De volgende doelen te stellen voor het terrassenbeleid.
- Waarborgen van een goede beeldkwaliteit met duidelijke en praktische regels voor de inrichting, de omvang en het materiaalgebruik van terrassen.
- Waarborgen van verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten.
- Bijdragen aan het klimaatbestendig maken en vergroenen van de binnenstad.
- Het stimuleren van duurzaamheid.
- Snelle en objectieve beoordeling van aanvragen voor een terras waarbij ondernemers door middel van moodboards duidelijk kunnen maken welke materialen en meubilair zij willen toepassen.
- Bijdragen aan de levendigheid van de binnenstad zonder dat terrassen ten koste gaan van de zichtbaarheid van winkels in het kernwinkelgebied (Langeviele, Nieuwe Burg, Markt zuidzijde en Lange Delft).
- Waarborgen van de leefbaarheid en de woonkwaliteit van de binnenstad.
- Openbare ruimte beschikbaar houden voor andere functies en gebruikers.
- De volgende doelen te stellen voor Winterstad.
- De binnenstad aantrekkelijk maken voor bezoekers met evenementen in de wintermaanden.
- Beperken van de milieu-impact en extra CO2-uitstoot die dit evenement levert.
- Bijdragen aan een aantrekkelijke uitstraling van de monumentale binnenstad.
- Waarborgen van de brandveiligheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten.
- Openbare ruimte beschikbaar houden voor andere functies en gebruikers.
- Vastleggen van de gewenste beeldkwaliteit van de seizoensgebonden bebouwing in een beeldkwaliteitsplan met toetsbare criteria voor omgevingsvergunningen.
- De volgende doelen te stellen voor het horecabeleidsplan.
- Bijdragen aan een aantrekkelijk voorzieningenniveau voor inwoners en bezoekers van de gemeente.
- Behouden en versterken van de sociale functie van de horeca.
- Zorgdragen voor een goed woon- en leefklimaat door het tegengaan van geluidsoverlast en door concentratie van drankverstrekkende horeca.
- Zorgen/bewaken van een goede balans in het horeca-aanbod in de gemeente zowel kwalitatief als kwantitatief.
- Ontwikkelen van horeca op de plek waar deze het meest bijdraagt aan de hoofdfunctie van het gebied (juiste horeca op de juiste plek).
- Bijdragen aan gemeentelijk beleid voor alcohol- en drugspreventie en gezondheid.
- Het stimuleren van duurzaam ondernemen.
- Beschermen van de openbare orde en veiligheid.
- De volgende doelen te stellen voor de NRK.
- Waarborgen van een welstandsniveau, beeldkwaliteit en omgevingskwaliteit wat aansluit bij de specifieke karakteristieken van de diverse te onderscheiden gebieden en daar duidelijke en, zoveel als mogelijk, open criteria en praktische richtlijnen voor op te stellen.
- Bijdragen aan een aantrekkelijke uitstraling van de acht te onderscheiden gebieden: beschermde stadsgezichten en oude dorpskernen, uitbreidingswijken, nieuwe dorpskernen, recreatie, industrie en het buitengebied.
- bijdragen aan de verduurzamingsopgave en energietransitie van de gebouwde omgeving
- Optimalisering van de dienstverlening in lijn met de daartoe gedane aanbevelingen door het Gelders Genootschap in de Notitie, beleid, proces en advisering – ruimtelijke kwaliteit en erfgoed gemeente Middelburg van 21 november 2024.
- De participatie voor de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK), het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten. Hiertoe is een afzonderlijk raadsvoorstel opgesteld.
- De kosten voor het participatietraject (circa € 5.000), voor het opstellen van een beeldkwaliteitsplan voor Winterstad (circa € 9.000) en voor het opstellen van het horecabeleidsplan (circa € 35.000) kunnen worden gedekt uit het budget Ontwikkelvisie Binnenstad.
- Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.
Kaders participatie horecabeleid, terrassenbeleid, Winterstad en Nota Ruimtelijke kwaliteit (NRK)
Het college besluit aan de raad een raadsvoorstel voor te leggen waarin de raad wordt gevraagd:
- De participatie voor de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK), het horecabeleid, het terrassenbeleid en Winterstad gezamenlijk te starten en waar mogelijk gezamenlijk uit te voeren. De verdere inhoudelijke uitwerking gebeurt afzonderlijk.
- Conform de participatieverordening de volgende kaders voor de participatie vast te stellen:
- Als doel en intentie van de participatie vast te leggen: alle belangen en onderwerpen in beeld te brengen voor de genoemde beleidsnota's.
- Het niveau van de participatie is raadplegen en adviseren. Voor alle belanghebbenden geldt dat, wanneer ze geen directe functie hebben in het proces, ze geïnformeerd worden over het proces.
- Als kernvragen en inhoudelijke kaders vast te stellen:
- Hoe gaan we om met: duurzaamheid, verkeer, veiligheid, dienstverlening vanuit de gemeente, het beschermde stadsgezicht, monumenten, beeldkwaliteit, leefbaarheid en het woonklimaat van de binnenstad en het gebruik van openbare ruimte.
- Als inhoudelijke kaders mee te geven: geldende wet- en regelgeving zoals de Omgevingswet en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid zoals de Omgevingsvisie Middelburg 2050,Visie op Dienstverlening, APV, Evenementenbeleid, Toerismebeleid en de Notitie Nieuwe Woningbouwlocaties tot 2040.
- Als belanghebbenden vast te stellen: alle inwoners van de gemeente Middelburg met extra aandacht voor de inwoners en ondernemers van de binnenstad, Koninklijke Horeca Nederland(KHN), Vereniging Ondernemers Middelburg (VOM), Erfgoedvereniging Heemschut, Vrienden van Middelburg, toeristische ondernemers/ attracties en wijkteams.
- Belanghebbenden te betrekken via online en offline-middelen, met in elk geval fysieke bijeenkomsten en enquêtes via Middelburg Ontmoet.
- De kosten voor het participatietraject worden betaald uit het budget voor het Actieplan Binnenstad.
- Het participatieproces we samen met participanten evalueren d.m.v. een online enquête.
Kansrijke Start Middelburg 2024
Het college besluit de raad via de memo actieve informatie te informeren over Kansrijke Start Middelburg.
Impactrapport kerncentrales
Het college besluit de memo actieve informatie vast te stellen en aan de raad te sturen.
Uitbreiding activiteiten preventie schulden en armoede
Het college besluit extra te investeren in de preventie van schuldenproblematiek door:
- Aan te sluiten bij De VoorzieningenWijzer;
- In het schooljaar 25/26 lessen “hoe word je rijk?” schuldenpreventie aan te bieden op de VSO/PRO scholen (voortgezet speciaal onderwijs) en het MBO 1. Moneystart hiervoor opdracht te geven volgens de ingediende offerte van 14 februari jl.;
- De lessen van Moneystart samen met het onderwijs te evalueren in juni 2026;
- De kosten voor de VoorzieningenWijzer, € 10.750 per jaar, te dekken uit de post minimabeleid;
- De kosten voor Moneystart, € 13.944 ex BTW (voorlopig eenmalig), te dekken uit de postminimabeleid;
- De gemeenteraad te informeren door middel van de memo actieve informatie.
Stand van zaken tweedelijns gezondheidszorg Walcheren/Beveland
Het college besluit de memo actieve informatie met betrekking tot de tweedelijnszorg op Walcheren vast te stellen en door te sturen naar de gemeenteraad.
Plan van aanpak Hart van Griffioen 2025
Het college besluit:
- Het projectplan Hart van Griffioen vast te stellen.
- Conform dit projectplan verder aan de slag te gaan met de opgave(n) in Hart van Griffioen.
- In te stemmen met het communicatie- en participatieplan.
- In afwijking op het aanbestedingsbeleid NOAHH opdracht verlenen voor het vervaardigen van het stedenbouwkundig plan voor een totaalbedrag van maximaal € 115.000.
- Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen op bijlage 1. De motivering hiervoor is op grond van artikel 5.1 lid 2 [ Economische of financiële belangen van de overheid] Woo en de geheimhouding op te leggen voor onbepaalde tijd.
- Uitvoering te geven aan de beslispunten 2 t/m 5 vanaf het moment dat de raad op 17 april 2025 de kaders voor de uitwerking heeft vastgesteld.
Participatieproces uitwerking rotonde Walcherseweg en ontsluiting Europalaan
Het college besluit:
- Als doel en intentie van de participatie vast te stellen: Tijdig in gesprek gaan met belanghebbenden om belangen in kaart te brengen en waar mogelijk mee te nemen in de uitwerking van het ontwerp;
- Als participatieniveau vast te stellen: raadplegen;
- De inbreng van belanghebbenden zo mogelijk te verwerken in het ontwerp van de rotonde Walcherseweg/Hogelandseweg en in het ontwerp van de ontsluiting voor langzaam verkeer en hulpdiensten bij de Europalaan/Laurens Stommespad.
- Als kernvraag voor de participatie vast te stellen:In hoeverre kan de inbreng van belanghebbenden redelijkerwijs worden meegenomen in het ontwerp van de rotonde Walcherseweg/Hogelandseweg en van de ontsluiting voor langzaam verkeer en hulpdiensten bij de Europalaan/Laurens Stommespad;
- Als kaders voor de participatie vast te stellen:
- De kaderstelling in de eerdere fase van het participatieproces (waaronder de verkeersveiligheid);
- Eerdere besluitvorming over de verkeersontsluiting van het plangebied Cleene Hooge;
- Financiële redelijkheid (te toetsen aan de nog aan te passen Grex);
- Het college toetst de inbreng aan de kaders, haalbaarheid, redelijkheid en billijkheid en gelijke behandeling binnen het totale participatieproces van de planvorming Cleene Hooge;
- De volgende inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden te betrekken:
- Direct aanwonenden van de beide ontsluitingen: Rotonde: Bewoners Hogelandseweg 2 en 2A, Walcherseweg 254 A en B en 256, Happy Hill Farm, Walcherseweg 256 A en B, Walcherseweg 243 en 245; Europalaan/Laurens Stommespad: Bewoners Laurens Stommespad 2, 4 en 6. Bewoners Europalaan 70 en 33.
- Overige belanghebbenden: Veiligheidsregio Zeeland, Verkeerswerkgroep Griffioen, de Fietsersbond, de gemeente Veere (wat betreft rotonde) en het waterschap (wat betreft rotonde);
- Een aantal deelnemers uit het eerdere participatietraject waterschap herstructurering kruispunt Hogelandseweg/Walcherseweg: Cumela/ZLTO, Connexxion (of toekomstige concessiehouder).
- Het participatietraject zal worden geëvalueerd met een online enquête via Middelburg/Ontmoet.
Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg
Het college besluit:
- In te stemmen met de inhoud van het conceptrapport Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg (versie 28-2-2025) waarin scenario 3 het voorkeurs- en eindscenario is;
- Stapsgewijs naar scenario 3 toe te werken door scenario 1 als tussenstap in te voeren;
- Het conceptrapport Actualisering fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg (versie 28-2-2025) vrij te geven voor inspraak;
- Akkoord te gaan met publicatie start inspraakprocedure;
- Kennis te nemen van de bijgevoegde planning;
- Kennis te nemen van de antwoorden van de bijgevoegde conceptbrieven;
- Kennis te nemen van het persbericht.
Conceptagenda Gemeenteraad 17-04-2025
Het college neemt kennis van de concept-agenda en verzoekt daaraan toe te voegen het raadsvoorstel Lijst geheime stukken.