Besluitenlijst B en W vergadering 4 juni 2024

De besluitenlijst van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 4 juni 2024.

Herinrichten Nieuwe Haven Turfkaai

Het college besluit:

Het eindverslag van de inspraakprocedure vast te stellen;
Het definitief ontwerp ‘Herinrichting kade Nieuwe Haven/Turfkaai’ van 23 mei 2024 vast te stellen.

Garantstelling ongedaan maken woningaanpassing Woonzorg Nederland

Het college besluit:

Garant te staan voor de kosten van het ongedaan maken van de woningaanpassingen aan de Koos Vorrinkstraat 64 te Middelburg
Vast te stellen dat de afdeling TIM daartoe rechtmatig de betaler van deze kosten is voor een bedrag van € 5.500,- ten laste van de Wmo
Te streven om met Woonzorg Nederland een gelijkluidende afspraak zoals met Woongoed Middelburg te maken.

Intentie aangaan Zeeuwse samenwerkingsovereenkomst over energietransitie met gemeente Terneuzen

Het college besluit:

De intentie te hebben om een samenwerkingsovereenkomst met gemeente Terneuzen aan te gaan als coördinerende gemeente voor de Zeeuwse samenwerking met betrekking tot de energietransitie.
De samenwerkingsovereenkomst in nauwe samenwerking met de andere Zeeuwse gemeenten op te stellen.
De hieruit voortvloeiende extra kosten te betalen uit de reeds beschikbare klimaatgelden.

Beslissing op bezwaar tegen omgevingsvergunning Brakstraat 14 - 18

Het college besluit om het bezwaar overeenkomstig het advies van de bezwaarcommissie ongegrond te verklaren.

Beslissing op bezwaar tegen verkeersbesluit om op 16 locaties per oplaadpaal twee parkeerplaatsen te bestemmen voor het opladen van elektrische voertuigen

Het college besluit:

overeenkomstig het advies van de Commissie Bezwaarschriften Middelburg:

de bezwaren tegen de locatie Ooststraat gegrond te verklaren en het bestreden besluit voor zover dit ziet op het bestemmen van twee parkeervakken aan de Ooststraat, in te trekken;
de bezwaren tegen de locaties Dam, Esdoornlaan, Molenweg, Oranjelaan en ‘t Zanddorp ongegrond te verklaren en het bestreden besluit voor deze locaties in stand te laten.

Kadernota 2025 - 2028

Het college besluit:

De raad voor te stellen de Kadernota 2025 - 2028 vast te stellen en
- a) De voorstellen nieuw beleid te verwerken in de (meerjaren)begroting 2025 – 2028;
- b) De voorstellen met betrekking tot de formatie-uitbreiding te verwerken in de (meerjaren)begroting 2025 – 2028;
- c) Het begrotingstekort over 2025 te dekken uit de Algemene Reserve;
- d) Het college op te dragen om, aanmeldingen met betrekking tot nieuwe investeringen, nader uit te werken en dit met een raadsvoorstel voor te leggen om het benodigde krediet beschikbaar te krijgen.
Met betrekking tot de onderstaande begrotingsrisico’s:
- a) De raad voor te stellen om de zorgkosten Jeugd te beteugelen door erop in te zetten dat Zeeuws invulling wordt gegeven aan de hervormingsagenda én door lokaal maatregelen te treffen die ervoor zorgen dat Jeugdzorg ook in de toekomst betaalbaar blijft en hiervoor een taakstelling in de begroting op te nemen van € 500.000 (2026), € 750.000 (2027) en € 1.000.000 (2028 en verder);
- b) De raad voor te stellen de niet begrote (super) dividenduitkeringen voor de komende periode “vast te zetten” om structurele wegvallende opbrengsten uit ZEH-dividend (gedeeltelijk) op te vangen en het college opdracht te geven in het najaar van 2024 een nota voor te leggen hoe vervangende dekking gegenereerd kan worden uit de niet begrote toekomstige dividenduitkeringen.
De raad voor te stellen om naast de reguliere inflatiecorrectie voor de afvalstoffenheffing een gefaseerde extra tariefsverhoging van +8,25% in 2025 en +8,25% in 2026 te hanteren en dit te verwerken in de begroting 2025 en verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg 2025.
In te stemmen met de inhoud van het bijgevoegde persbericht.
In een aantal documenten tekstuele wijzigingen aan te brengen in overleg met de gemeentesecretaris.

Ontwerpbegroting Zeeuws Archief 2025

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze naar voren te brengen over de ontwerpbegroting Zeeuws Archief 2025.

Eerste wijziging begroting 2024 Zeeuws Archief

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze naar voren te brengen over de Eerste wijziging begroting 2024 Zeeuws Archief.

Jaarverantwoording 2023 Zeeuws archief

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze naar voren te brengen over het positieve resultaat in de jaarverantwoording 2023 van het Zeeuws Archief.

Jaarstukken 2023 Gemeenschappelijke regeling Zeeuwse Muziekschool

Het college besluit de gemeenteraad met het raadsvoorstel 'Jaarstukken 2023 gemeenschappelijke regeling Zeeuwse Muziekschool' voor te stellen om geen zienswijze naar voren te brengen.

Begroting 2025 GR Zeeuwse Muziekschool

Het college besluit: De gemeenteraad met het raadsvoorstel 'Begroting 2025 gemeenschappelijke regeling Zeeuwse Muziekschool' voor te stellen:

Ten aanzien van de begroting 2025 de raad voor te stellen de zienswijze van de begeleidingscommissie, dat de afwijking van de VZG-indicatierichtlijn niet onderbouwd wordt, in te brengen.
De GR Zeeuwse Muziekschool te verzoeken om vóór 15 juli alsnog een gemotiveerd verzoek tot een hogere deelnemersbijdrage ter zienswijze voor te leggen via een begrotingswijziging 2024.
De deelnemersbijdrage voor 2025 ten opzichte van de vastgestelde begroting 2024 te verhogen met de maximale VZG-indexering van 3,9%.

Zienswijze 3e begrotingswijziging 2024 en Plan van Aanpak Robuuste RUD Zeeland

Het college besluit:

De raad voor te stellen een positieve zienswijze met voorwaarden in te dienen m.b.t.

A. de 3e begrotingswijziging 2024.
B. het plan van aanpak RUD Zeeland,-

Met de volgende voorwaarden:

Dat er succescriteria worden bepaald en er een evaluatieplan wordt opgesteld voor de uitvoering van het plan van aanpak
de nota uitvoering energietaken wordt nagestuurd aan de deelnemers
een samenwerking/fusie verder wordt onderzocht met DCMR en Goeree-Overflakkee en leidt indien gewenst tot een aanvulling op of een gewijzigd plan van aanpak
de conclusie van plan B beter wordt onderbouwd met de genomen acties en resultaten.
- C. Het benodigde extra budget voor 2024, € 95.000, op te nemen bij de bestuursrapportgage 2024
- D. Het extra benodigde budget voor 2025-2028, € 160.900, € 214.200, € 223.500

Ontwerpbegroting 2025 en 2e begrotingswijziging 2024 RUD Zeeland

Het college besluit:

de gemeenteraad voor te stellen om een positieve zienswijze in te dienen m.b.t. a. de ontwerpbegroting RUD Zeeland 2025, met de opmerkingen ter verduidelijking of correctie:

het ravijnjaar 2026 is nu niet als risico is opgenomen, terwijl dit wel m.b.t. de 3e begrotingswijziging tot problemen kan leiden.
het bedrag € 13.9 miljoen (kosten) sluit niet met € 13.5 miljoen (bijdragen). Dit komt door € 400.000 onttrekking reserves, dat is bedoeld voor de dekking van loonkosten van 2 strategisch adviseurs en communicatieadviseur. Deze afspraak is gemaakt voor de jaren 2023 en 2024, en vanaf 2025 zij deze loonkosten uit de begroting, evenals de onttrekking reserves.
de bijdrage van gemeente Middelburg stijgt van € 297.100 naar € 314.400. Dit is een procentuele stijging van 5,8%, maar de inflatiecorrectie is 4,2%. Het verschil zit in: Naast de percentuele kostenstijging als gevolg van de inflatiecorrectie zijn er ook nog aanpassingen in geplande activiteiten. Dit vloeit voort uit mutaties in het inrichtingenbestand. Dit kunnen zowel stijgingen als dalingen zijn, afhankelijk van de inrichtingen die erbij of er af zijn gegaan. \- op pagina 40 genoemde bedrag €13.645 voor 2024 en op pagina 32 genoemde bedrag € 13.543 komen niet overeen. Dit is niet helemaal juist verwerkt. Op pagina 32 is het totaal van de deelnemersbijdragen exclusief Waterschap van €112. In de tabel had deelnemersbijdrage 2024 na 2e begrotingswijziging moeten staan. Op pagina 40 had de 2e begrotingswijziging 2024 in het overzicht als extra kolom opgenomen moeten zijn.
b. de 2e begrotingswijziging 2024 RUD Zeeland.

Zienswijze jaarstukken 2023 RUD Zeeland en voorstel verrekening resultaat 2023

Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen om een positieve zienswijze in te dienen m.b.t. het (concept) voorstel verrekening resultaat 2023 en deze extra bijdrage mee te nemen in de bestuursrapportage.

Conceptversie Regionale Energie Strategie - RES 2.0

Het college besluit:

kennis te nemen van de Conceptversie RES 2.0 Zeeland;
voor te nemen om geen zienswijze in te dienen op de Conceptversie RES 2.0 Zeeland;
via bijgevoegd voorstel de raad te informeren over het voornemen om geen zienswijze in te dienen;
indien de raad akkoord is om geen zienswijze in te dienen, dan via bijgevoegde concept brief de stuurgroep RES informeren dat we geen zienswijze indienen.

Inzet instrument burgerberaad

Het college besluit:

Het instrument burgerberaad in te zetten voor een nog door de gemeenteraad nader vast te stellen onderwerp;
Aan de gemeenteraad een raadsvoorstel aan te bieden om in 2025 een burgerberaad te houden;
In de organisatie uitvraag te doen naar mogelijke onderwerpen voor het eerste burgerberaad;
In september een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen om een onderwerp te bepalen.
Het dictum van het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.

Zienswijze programmabegroting 2025-2028 GR GGD Zeeland

Het college besluit:

Met bijgevoegd raadsvoorstel de raad voor te stellen een positieve zienswijze te geven over de Programmabegroting 2025-2028 van de GR GGD Zeeland;
Met bijgevoegd raadsvoorstel de raad voor te stellen om in te stemmen met
- a. een gemeentelijke bijdrage voor Middelburg van €3.057.726 voor 2025 voor de programma’s Publieke Gezondheid en Veilig Thuis;
- b. opnemen van een gemeentelijke bijdrage voor Middelburg van €310.866 voor 2025 voor het programma Inkoop Jeugdhulp Zeeland;
- c. en de structurele effecten van de programmabegroting te verwerken in de Kadernota 2025 –2028 en de gemeentelijke begroting 2025.

Ontwikkeling Sint Laurens Noord fase 2

Het college besluit:

dat zij voor Sint Laurens Noord fase 2 een integrale gebiedsontwikkeling wenst
dat zij in het plan Sint Laurens Noord een programma wenst te realiseren van circa 30% sociale woningbouw, 30% betaalbaar, 30% duurder en 10% vrije bouwkavels
dat zij bereid is de gronden voor sociale woningbouw aan Woongoed te verkopen, en de gronden voor betaalbare en duurdere woningen aan Heijmans te verkopen.
de vrije kavels in het plan zelf te verkopen
dat zij het door Woongoed en Heijmans gemaakte structuurplan als uitgangspunt voor de gebiedsontwikkeling wenst te nemen
in te stemmen met de Startnotitie Participatieproces Uitbreiding Sint Laurens Noord
de gemeenteraad voor te stellen de in deze startnotitie opgenomen kaders voor participatie vast te stellen
in te stemmen met de herziene exploitatieopzet voor het gebied sint Laurens Noord gebaseerd op een mogelijke invulling van het voornoemde structuurplan
de herziene exploitatieopzet voor te leggen aan de gemeenteraad ter vaststelling
bereid te zijn met Woongoed en Heijmans een samenwerking aan te gaan en een overeenkomst te sluiten met het oog op realisatie van deze integrale gebiedsontwikkeling
in te stemmen met de tekst van de concept samenwerkingsovereenkomst
de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken voordat de overeenkomst ondertekend wordt
De raad voor te stellen het krediet te verhogen met € 3.277.000,- conform de herziene exploitatieopzet;
Op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de exploitatieopzet met als motivatie artikel 5, het tweede lid onder b van de Wet open overheid, totdat het project geheel is afgerond;
Op grond van artikel 88 van de Gemeentewet de geheime exploitatieopzet aan de raad te verstrekken;
Wethouder Schonis te machtigen de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

Beleidsplan Toerisme Middelburg 2030

Het college besluit:

De notitie beantwoording zienswijzen op het concept Beleidsplan Toerisme Middelburg 2030 vast te stellen;
De gemeenteraad voor te stellen om het Beleidsplan Toerisme Middelburg 2030 vast te stellen.

Concept jaarstukken 2023

Het college besluit:

De raad de jaarstukken 2023 ter vaststelling aan te bieden;
De raad het rekeningresultaat het rekeningresultaat 2023 vast te laten stellen op € 11.651.691 voor saldobestemming en hiervan;
De raad voor te stellen een bedrag van € 257.000 te reserveren voor invoeringskosten Omgevingswet;
De raad voor te stellen een bedrag van € 15.000 te reserveren voor uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak;
De raad voor te stellen een bedrag van € 190.205 te reserveren voor de uitvoering van de Wet Inburgering;
De raad voor te stellen een bedrag van € 24.450 te reserveren voor de uitvoering van de Wet Kwaliteitsborging Bouw;
De raad voor te stellen een bedrag van € 600.000 te reserveren voor de energietoeslag;
De raad voor te stellen een bedrag van € 25.000 te reserveren voor het onderzoek restauratie molen de Hoop;
De raad voor te stellen een bedrag van € 21.000 te reserveren voor aanvullend budget startersleningen;
De raad voor te stellen een bedrag van € 1.052.000 te reserveren voor personele lasten in 2024;
De raad voor te stellen het restant van het rekeningresultaat € 9.467.036 toe te voegen aan de algemene reserve;
Kennis te nemen van het concept accountantsverslag 2023 (definitief verslag en controleverklaring volgt;
Het overzicht uitvoeringsinformatie 2023 vast te stellen.
Het sociaal jaarverslag 2023 vast te stellen en ter kennisgeving aan de raad aan te bieden.
Dit besluit ter informatie voor te leggen aan de Ondernemingsraad.
Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen in overleg met de gemeentesecretaris.

Krediet EU-project Cool Neighbourhoods

Het college besluit:

Akkoord te gaan met raadsvoorstel voor de kredietaanvraag van het project Cool Neighbourhoods in het kader van het Europees subsidieprogramma Interreg North West Europe.

Inhoudelijk

In navolging van het Cool Towns project zal Middelburg als leadpartner het Interreg NWE Cool Neighbourhoods project inhoudelijk en financieel coördineren en de communicatie verzorgen.
Voor de binnenstad en Dauwendaele wijkactieplannen opstellen
In Dauwendaele en in de Binnenstad vergroeningsprojecten realiseren die bijdragen tot minder hittestress, meer comfort, biodiversiteit, welzijn en gezondheid. Projecten worden uitgevoerd in de periode 2024 tot 2027, waarbij zoveel mogelijk synergie met andere doelstellingen en activiteiten wordt nagestreefd
Bewoners en andere betrokkenen betrekken bij de plannen en de uitvoering daarvan door co-creatie, participatie en citizen-science.

Aanbieden nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland voor zienswijze

Het college besluit:

De gemeenteraad het ontwerp nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland voor te leggen
De gemeenteraad te verzoeken om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling

Instellen pauzeknop uitkeringsgerechtigden (motie raad 14-12-2023)

Het college besluit bijgaande memo actieve informatie met betrekking tot de aangenomen motie “instellen pauzeknop uitkeringsgerechtigden” naar de raad te sturen.

Project Woo

Het college besluit:

Kennis te nemen van de memo actieve informatie over de invoering van de Wet open overheid
Bijgevoegde memo actieve informatie aan te bieden aan de gemeenteraad

Gemeenschappelijke regelingen in Zeeland - divers

Het college besluit:

De raad middels bijgevoegde memo actief te informeren over de stand van zaken van aanpassen gemeenschappelijke regelingen aan nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
En in dezelfde memo de raad te informeren over de nieuwe afspraken die in VZG-verband gemaakt zijn over samenwerken gemeenschappelijke regelingen in Zeeland.
Indien er geen inhoudelijke opmerkingen voor GR-documenten zijn (die aan de raad moeten worden overgelegd), de raad voor te stellen geen zienswijze naar voren te brengen en dit als uniforme werkwijze vast te stellen voor ambtelijke organisatie.
De memo actieve informatie tekstueel aan te passen in overleg met wethouders Smit en Louws.

Uitwerking nadere regels kunst en cultuur 2023-2026

Het college besluit:

De nadere regels subsidie kunst en cultuur gemeente Middelburg 2023-2026 aan te passen.
De subsidieplafonds voor jaarlijkse en eenmalige subsidies kunst en cultuur 2025 vast te stellen, onder het voorbehoud dat de raad bij de beraadslagingen inzake de Kadernota 2025 – 2028 besluit in 2025 de extra bedragen van € 85.000 (budget jaarlijkse subsidies) en € 100.000 (budget eenmalige subsidies vernieuwende kunst') beschikbaar te stellen.

Aanvraag omgevingsvergunning Markt 23

Het college houdt het besluit aan en verzoekt de indiener en de ARK een laatste poging te doen om een gezamenlijke oplossing te vinden.

Lijst van moties en toezeggingen aan de raad

Het college besluit:

In te stemmen met het voorleggen van de geactualiseerde Lijst van moties en toezeggingen aan de raad.
Eerst een tekstuele wijziging door te voeren in overleg met de gemeentesecretaris.

Concept agenda gemeenteraad 03-07-2024

Twee dossiers worden hier nog aan toegevoegd:

Jaarstukken gemeente Middelburg 2023 en
Aanbieden nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland voor zienswijze.